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東山街道倒逼企業主動邁開轉型升級步伐
發布日期︰2019-06-10 信息來源︰ 瑞安日報 瀏覽次數︰ 字號︰[ ]

 “廠中廠”是指同一廠區內經出租存在兩家及以上生產經營單位的企業。許多“廠中廠”存在嚴重的消防、生產安全隱患以及嚴重的環境污染、高能源消耗。部分承租企業無證生產,個別企業還存在“三合一”現象。

 東山街道作為我市“廠中廠”的重點整治區域,如何開展美麗園區建設?今年以來,該街道通過一系列舉措,給出了自己的答案。

 謀劃在先  吹響“廠中廠”整治號角

 1月21日,我市召開關于出租企業研討會,根據會議精神,結合轄區內美麗園區建設,東山街道將閑置工業廠房出租整治任務作為街道今年的工作重點。

 “企業盤活閑置不應以犧牲各方安全、破壞環境衛生為代價,但部分企業為盈利卻存在‘打擦邊球’的行為。”東山街道辦事處主任葛孝勝說。為了打好這場攻堅戰,東山街道早謀劃、早部署,一邊積極轉變企業主體責任意識,一邊積極構建“廠中廠”整治工作領導小組和工作機制。

 3月中旬,街道組織相關科室、部門,成立8個專項工作小組,對瑞安經濟開發區內167家企業開展摸底調查,發現轄區內“廠中廠”“二房東”、“三房東”現象遍地開花,其中73家企業分租給了256家企業(個體戶),尤其是榮光集團,一個廠區103畝地上竟然有63家承租企業;瑞安市東方刀剪有限公司13.99畝地承租給了7家企業……

 為徹底淨化工業園區環境,“廠中廠”整治勢在必行。排摸後,街道立即著手向涉及“廠中廠”問題的企業發放《廠中廠整治告知書》,要求其填寫整治企業情況調查表,並根據具體租賃情況制訂分類整治計劃,完成合格出租企業的備案登記。同時,街道制定了《關于東山街道開展閑置工業廠房出租規範化管理的實施意見》,成立閑置工業廠房出租規範化管理領導小組,並設立排查調查組和整改提升組兩個“專班”,全面推進。

 根據整治計劃,街道工作人員加班加點,逐一約談轄區內廠房出租企業主和承租企業負責人,告知“廠中廠”經營危害性和整治的必要性,打好全面整治“預防針”。

 重拳出擊  促園區健康發展

 6月6日上午8時30分許,位于瑞光大道榮光集團廠區內的拆違現場特別顯眼,由街道相關領導、市場監管所、安監所、執法中隊組成的“拆違大軍”在此集合。

 四台分割機沖鋒在前,將違章建築和正規廠房進行精準分割;兩台揮舞著長臂的挖掘機緊跟其後,伴隨著陣陣轟鳴聲,違章鐵棚轟然倒下;跟隨在機器後的拆違隊伍不斷整理著殘垣斷壁下的水泥磚群,很快,違章建築被漸漸“蠶食”進而消失不見……當天,共拆除榮光集團廠區內違章建築1600平方米。

 這只是東山街道“廠中廠”整治的一個縮影。

 根據排查調查組的調查摸底,街道將第一批“廠中廠”整治目標鎖定轄區內的16家企業。其中榮光集團、瑞安市東方刀剪有限公司和瑞安中化塑料有限公司因承租企業過多,對周邊環境影響較大,存在嚴重安全隱患,成為整治的“重點企業”。

 今年4月10日,東山街道組織城建、執法等部門,第一次對榮光集團廠區內侵佔消防通道的6個存量歷史違建點進行拆除,拆除面積達1200平方米;4月13日,街道再次組織相關部門到東方刀剪廠區開展聯合執法,對廠區內4個違章個體加工進行強制搬離,並要求企業主在4月底前自行拆除企業內的違章建築。

 按照街道的要求,榮光集團已邀請專業機構參與改造設計,近期將會向街道提交改造計劃;而東方刀剪內的承租企業從原先的7家減到了3家,且企業負責人表示,將主動扶持承租企業,今年內實現一家“小升規”。

 以榮光集團和東方刀剪兩家企業為典型,東山街道重拳打擊“廠中廠”,對周邊出租企業形成巨大的震懾力,現轄區內所有企業都積極配合整改。

 “整治‘廠中廠’,拆除違章,倒逼轄區企業主動邁開轉型升級步伐,清退一批業態較差的租戶,對一些不符合產業導向的企業進行改造提升,我們將指導轄區出租企業設置租賃‘門檻’,通過精挑細選,讓一些‘潛力’企業進駐我們園區。這不僅是為了淨化園區環境,更是為了園區健康發展,讓企業迎來發展的春天。”東山街道辦事處副主任王建華說。

 下一步,東山街道將持續推進閑置工業廠房出租整治工作,實現“出租型”工業企業“零脫管”和低小散工業企業“大整治”,實現不合格租賃企業“騰籠換鳥”,最大限度盤活閑置工業廠房,切實緩解當前工業發展的土地瓶頸制約問題;今年10月至12月底,將閑置工業廠房出租管理規範化運作成為常態化,實現企業質量效益明顯提升,工業經濟高質量發展初見成效;此外,對不合格企業搬離後的剩余企業進行幫扶,助推企業實現精細管理,擴大規模、轉型升級。進一步完善審批流程,強化部門聯動,嚴把承租企業入口關,全面提升承租企業素質,推動轄區內工業集聚發展。